2023年以来，我市紧紧围绕“加快打造营商环境‘升级版’”总体要求，坚持聚合力、出实招、求实效，持续优化营商环境，聚焦市场主体和人民群众创业办事的痛点难点堵点问题，深入实施五大专项行动，坚持抓项目促发展、优环境塑优势，政务服务效能不断提升，市场主体活力充分释放，企业和群众的获得感和满意度持续增强。

聚焦机制保障  不断提升工作“首位度”

优化营商环境，理顺分工机制是重点。坚持高位推动，强化顶层设计。通过召开营商环境建设领导小组和推进职能转变协调小组2023年第一次会议，进一步凝聚了打好营商环境攻坚战的坚强决心和信心。出台《葫芦岛市持续优化营商环境工作方案》《葫芦岛市营商环境质量提升行动实施方案》等方案，完善体制机制，倒逼措施、任务、责任落实，精准抓好优化提升。持续发挥营商环境建设领导小组以及10个专题组作用，统筹推进全市营商环境建设工作。

强化舆论引导，切实凝心聚力。出台《助力全面振兴新突破 优化营商环境“1+3+N”宣传工作实施方案》，构建全方位、多领域的大宣传格局，着力为打造一流营商环境营造良好舆论氛围。2023年，各级媒体平台共刊载葫芦岛市优化营商环境新闻稿件220余篇（条），其中，国家级媒体报道7次，省级媒体报道65次。《“一把手”变身“体验员”，走流程“走新”更“走心”》在省营商环境领导小组办公室《信息专报》专栏刊发，供全省各市学习借鉴，全面叫响“山海关不住，投资葫芦岛”的营商品牌。

聚焦改革增效  打造服务发展“新引擎”

优化营商环境，提升服务质效是核心。我市持续深化“放管服”改革，加速释放市场主体活力，对市水利局等21家部门191项政务服务事项再次梳理，确保实现“应放尽放”。市政府向7个省级以上开发区赋予行政职权共28项。编制便民服务事项清单以及办事指南，进一步规范事项名称、办结时限、受理条件、办理流程、下沉层级、下沉权限等基础要素，并在线上线下同步公开，真正实现“无差别受理、同标准办理”。依法编制行政许可实施规范和办事指南，全市1643个各级政务服务部门和403个民生领域单位已完成 《办事不找关系指南》 编制工作，并实现线上线下同步公开。

持续优化提升12345政务服务便民热线服务质效。在全省率先完成12345政务服务便民热线效能监察指挥调度平台建设。话务台席由40席增至80席；知识库数量达到13.4万条，更新率达到100%。增设医保、社保、公积金、公安等专家座席20个，供暖期间，增设供暖专席9个。制定 《葫芦岛市12345政务服务便民热线平台诉求问题确权责任清单》；实行“12345热线+网格化”诉求办理模式；推动“12345+110报警服务台”互联互通。开通市纪委监委监管权限，对诉求办理全过程实现“穿透式”监督。截至去年12月份，我市12345政务服务便民热线运行数据综合评分位于全省前列。

聚焦助企纾困  营造便民利企“大环境”

优化营商环境，加大政策保障是关键。我市持续提升政务服务事项标准化水平 。全程网办事项占比87.53% 、 最多跑一次事项占比100%、即办事项占比57.99%、减时限82.79%、减环节2.33个、减材料3.7个、减跑动0.12次，完成100%申报材料与政府核发证照等材料关系绑定。开展政务服务事项办事指南要素核查，梳理事项申报材料。推进电子证照、电子印章应用，开展电子证照制作及配置工作，电子证照累计达215 类、系统实时生成151类，电子印章2576个，部门覆盖度达100%，调用率达100%。

强力推进“一件事一次办”改革，持续优化服务流程，最大限度压减办事时限。创新“一证通办”审批模式，形成沿海六市“区域通办”清单38项、“异地代收代办”清单20项；实现省定35个“一件事一次办”上线运行。打造“免证办”城市3.0版，实践证明事项清理全覆盖。截至2023年底，累计通过系统查询或核验证明信息369464件次，免于群众跑腿办理证明事项超73万次。有效拓展“辽事通”APP应用场景、主题服务等便民功能，上线业务达142项。同时推动教育缴费、城乡居民医保缴费、不动产信息查询等功能优化上线。加快推进数据共享，共发布政务数据资源4832个，受理并审批通过数据资源申请1378次，为全市提供数据共享调用服务近7360万次。

持续推进大厅标准化规范化建设，全面核对进厅人员与事项匹配情况。推动“清风辽宁政务窗口”创建工作，线上设置“清风留言板”专栏、线下开设“清风护航站”窗口。组织开展争创省级“青年文明号”、窗口“十问”规范服务、“三亮三比三创”、发放企业开办“大礼包”、政务服务“一把手”走流程、“我陪群众走流程”、“政务服务体验员”等特色活动，为企业提供全方位多样化服务。健全完善项目管家及监督员队伍建设，截至2023年底，我市项目管家队伍已达5860人，覆盖市场主体124717家。开展营商环境问题“万件清理”监督行动。开展“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动，共梳理对接信息1500余条，现已推动解决企业诉求1126个。推进惠企利民政策免申即享 ， 上 线 “ 辽事通 ”APP免申即享政策12项。

“一过山海关,投资天地宽。”如今，我市持续抓好优化营商环境各项工作的落地落实，以营商环境之“优”，夯实经济之“稳”，推动发展之“进”，在全面振兴新突破三年行动中展现更大担当和作为，奋力谱写葫芦岛经济社会高质量发展新篇章。